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    環保督察組反饋:宜春紅獅水泥61萬噸/年水泥產能重復替代

    來源:江西省生態環境保護督察辦公室  撰稿人:  發布時間:2022年08月05日 瀏覽:
    摘要:

    日前,江西省生態環境廳發布《江西省第二生態環境保護督察組向宜春市反饋督察情況》其中提到,第二輪中央生態環保督察指出紅獅水泥旗下宜春紅獅水泥公司61萬噸/年水泥產能重復替代問題。

      日前,江西省生態環境廳發布《江西省第二生態環境保護督察組向宜春市反饋督察情況》其中提到,第二輪中央生態環保督察指出紅獅水泥旗下宜春紅獅水泥公司61萬噸/年水泥產能重復替代問題。督察發現,企業上報替代產能不實,2021年實際生產熟料157萬噸,超出該公司合法合規產能,問題整改滯后;露天礦山開采生態問題突出。

      高安市紅獅水泥雞公嶺水泥灰巖采石場挖機作業未采取抑塵措施,揚塵和噪聲監測系統運行不正常;大成采石場自2013年停止開采至今未開展實質性修復。

      督察同時發現,上高縣七寶山礦業揚塵污染嚴重,排土場未建擋土墻和排水溝;天寅礦業公司大量原料露天堆放,挖機及鏟車作業未采取噴淋降塵措施,粉塵污染嚴重。萬載縣黃茅鎮水源村高嶺土礦先后兩次非法占用林地22.7畝;萬安瓷土礦非法占用林地20.2畝、違規占用耕地3.22畝。

      

    江西省第二生態環境保護督察組向宜春市反饋督察情況

      為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《江西省生態環境保護督察工作實施辦法》,省第二生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對宜春市開展了第二輪生態環境保護督察。2022年7月15日,省生態環境保護督察工作領導小組會議審議通過督察報告。經省委、省政府批準,督察組于2022年8月4日向宜春市委、市政府進行反饋。督察組組長陳松遠通報督察報告,宜春市委書記于秀明作表態發言,宜春市副市長江訓開主持會議。林文副組長,督察組有關人員,宜春市委、市政府有關領導參加會議,宜春市委、市政府有關部門負責同志等列席會議,宜春市所轄各縣(市、區)黨政主要領導和班子其他領導成員通過視頻會議的形式列席會議。

      督察認為,宜春市委、市政府認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,生態文明建設和生態環境保護取得積極進展和成效。

      強化生態環保責任體系建設。成立由市委書記、市長為“雙主任”、“雙組長”的市生態環境保護委員會、市生態文明建設(碳達峰碳中和)工作領導小組,印發出臺了《宜春市有關部門生態環境保護責任清單》等制度條例,為生態文明建設和生態環境保護提供有力組織保障、制度保障和法治保障。

      加快補齊生態環境治理短板。完成11個城市生活污水處理廠一級A提標改造、8個工業園區污水處理廠擴容提標;建成4個工業園區集中供熱項目并投入使用;建成鄉鎮生活污水處理設施145座,農村污水處理設施588座。深入推進生活垃圾分類工作,在全省率先實現原生生活垃圾“零填埋”。

      全力提升生態環境質量。2020年、2021年,宜春市連續兩年達到國家環境空氣質量二級標準。全市國(?。┛紨嗝?、縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率連續四年實現100%。累計創建國家生態文明建設示范縣4個、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地1個、國家生態鄉鎮42個,生態示范創建工作走在全省前列。

      宜春市高度重視此次督察工作,邊督邊改、立行立改,解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至2022年7月底,督察組交辦的235件群眾舉報問題已全部辦結,其中責令整改105家,立案處罰15家,處罰金額107.03萬元。

      督察指出,宜春市生態環境保護工作雖然取得積極進展和成效,但對標對表習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,對照人民群眾對優美生態環境的期待仍有差距,一些突出生態環境問題亟待解決。

      一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。

      思想認識有偏差。2020年、2021年,宜春市委黨校(行政學院)共有9個主體班培訓未安排習近平生態文明思想、生態環境保護相關課程。宜春市自然資源局、市交通運輸局等專委會牽頭部門2021年未組織召開專委會成員會議研究部署相關工作。上高縣、萬載縣部分專委會牽頭部門未落實相關工作制度。

      重大決策部署落實不到位。宜春市“兩高”項目上馬沖動仍未遏制,2021年底前,宜春市有33個“兩高”項目未取得節能審查批復,擅自開工建設。抽查發現,江西泰品新能源有限責任公司等4家企業部分項目仍未獲得節能審查批復,有的項目未按要求落實停止建設或停止生產等措施。

      生態環保督察反饋問題整改不徹底。第一輪中央環保督察指出萬載縣造紙行業擾民問題突出。督察發現,萬載金柯紙業公司廢水外溢,地表水采樣監測氨氮濃度超標;新力紙業公司鍋爐除塵設施擅自閑置,規避監管排放廢水。第二輪中央生態環保督察指出宜春紅獅水泥公司61萬噸/年水泥產能重復替代問題。督察發現,企業上報替代產能不實,2021年實際生產熟料157萬噸,超出該公司合法合規產能,問題整改滯后。

      二是生態環境治理體系和治理能力現代化建設存在不足。

      部門生態環境保護職責未理順?!兑舜菏杏嘘P部門生態環境保護責任清單》明確市綜合行政執法局負責市政府已確定由城管部門負責的餐飲服務業油煙污染行政處罰工作,《宜春市住宅物業管理條例》明確生態環境主管部門負責查處物業管理區域內經營性餐飲油煙違法行為,兩個規范文件有關內容存在沖突,相關職責至今未理順。

      法治意識樹得不牢。銅鼓縣西湖路自2020年4月啟動建設以來逐步違法占地,銅鼓縣相關職能部門未及時采取有效措施,導致違法占地47.87畝,其中耕地13.47畝;站前路項目存在改道建設問題,違法占地面積51.96畝,其中耕地44.89畝,2座橋梁經過江西銅鼓定江省級濕地公園(試點),未按要求履行相關報批手續。

      環境治理企業責任落實不到位。豐城市新越瀝青公司42畝土地未取得用地手續,瀝青混合料生產線技改項目未按照環評批復要求建設瀝青預處理廢氣處理設施。奉新縣季布諾紙業公司未開展清潔生產,生產廢水直排廠區周邊溝渠、農田。上高縣騰順鈣業生產廢水未經沉淀外排,周邊水溝呈明顯奶白色且對下游農田造成污染,脫硫石膏去向不明。

      垃圾分類處置工作存在薄弱環節。宜春市中心城區部分垃圾中轉站垃圾進出等臺賬不完善,部分垃圾混合壓縮;廚余垃圾處理中心建設滯后,廚余垃圾和其他垃圾混合焚燒處置。

      三是生態環境保護存在明顯短板。

      工業園區污染防治水平不高。宜春市經開區電鍍集控區環保設施未驗收,廢水深度處理裝置未運行,含鋅、鉻、鎳污泥等危險廢物和原料混放。金鉀科技公司硝酸鉀生產車間未按環評要求建設負壓收集裝置,無組織廢氣直排外環境,堿洗塔運行不正常。秀江紙業公司改擴建期間在原有污水處理設施拆除的情況下繼續生產,生產污水未經有效處理直接回用,部分廢水滲排至外環境。

      露天礦山開采生態問題突出。上高縣七寶山礦業揚塵污染嚴重,排土場未建擋土墻和排水溝;天寅礦業公司大量原料露天堆放,挖機及鏟車作業未采取噴淋降塵措施,粉塵污染嚴重。萬載縣黃茅鎮水源村高嶺土礦先后兩次非法占用林地22.7畝;萬安瓷土礦非法占用林地20.2畝、違規占用耕地3.22畝。高安市紅獅水泥雞公嶺水泥灰巖采石場挖機作業未采取抑塵措施,揚塵和噪聲監測系統運行不正常;大成采石場自2013年停止開采至今未開展實質性修復。

      自然生態保護監管缺失缺位。藥湖國家濕地公園保育區、恢復重建區約11000余畝水域存在精養魚和捕撈等生產活動;劍春公司、嘉豐公司等未建設養殖尾水處理設施,未落實養殖用水水質監測、死魚無害化處置等要求;2019年至2022年3月,藥湖水質大都為V類或劣V類,周邊群眾反映強烈。

      畜禽養殖治污措施不力。袁州區旺農牧業養殖場離居民最近距離僅幾十米,由于部分工程性措施尚未完成,惡臭擾民問題整改滯后,群眾再次投訴;上高縣鄢前發養殖場養殖廢水未經處理超標直排外環境;樟樹市慧農生物科技公司畜禽糞污集中處理設施閑置,廢水外排溝渠水體超標。

      四是部分突出生態環境問題尚未有效解決。

      生活污水處理問題突出。宜春市中心城區城南片區管網建設滯后,鐵路橋洞、南廟河、清瀝江三處污水處理應急設施形同虛設,污水處理效能低下,大量雨污混合水長期溢流直排袁河。鐵路橋洞污水處理站最高溢流量達5萬噸/天以上,南廟河、清瀝江污水處理站溢流污水氨氮、總磷濃度超標。部分鄉鎮污水處理設施配套管網建設滯后,污水處理設施低效運行,“清水進清水出”現象普遍存在。

      群眾反映強烈問題解決不力。2021年以來,奉新縣亞豪鋁材有限公司廢氣擾民等問題被投訴19次,督察發現,該公司鋁灰綜合利用生產線未批先建并投產,超環評使用廢鋁材或不合格鋁材作為原料,固化和木紋轉印工序未建設使用廢氣治理設施,煙氣未經處理直排。

      生態環境風險管控不嚴。樟樹宏宇能源發展有限公司未辦理危廢轉移聯單轉移煤焦油,存在未經批準跨省轉移和銷售給無處置資質的銷售公司問題。豐城市曲江碼頭廢水收集池事故性破損,大量含煤污水直排贛江。銅鼓縣湘鴻化工公司將事故池、初期雨水收集池建在河床上并設有直排河流的管道。部分鋰電企業雨污分流不徹底,選礦尾渣、冶煉鋰渣貯存管理不規范,存在較大生態環境風險隱患。

      飲用水水源地保護存在隱患。宜春市四方井水庫飲用水水源地一級保護區陸域庫區內部道路未建設防護欄。奉新縣飲用水水源地一級保護區建有冬泳簡易棚。高安市飲用水水源地一級保護區部分防護欄損毀,村民鐵船隨意???。

      督察要求,宜春市要堅決貫徹落實習近平生態文明思想及省第十五次黨代會精神,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,大力推進綠色生態強市建設。嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,堅決淘汰落后產能。加快補齊生態環境基礎設施短板,加強污水收集處理。強化工業企業依法監管,高起點高標準做好鋰電新能源產業生態環保工作。嚴守生態保護紅線,依法依規推動生態敏感區域違規問題整改,加強露天礦山開采加工監管,推進礦山生態修復。認真對待群眾訴求,集中攻克人民群眾身邊的突出生態環境問題。對失職失責問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的,按有關規定辦理。

      督察強調,宜春市委、市政府應根據督察報告,抓緊研究制定整改方案,在45個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

      督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交宜春市委、市政府處理。

    責任編輯:褚贊贊
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